2008年，平阳共有5369名考生上线，重点上线717人、重点上线率10.12%、总上线率75.80%，均列全市第一，尤其是重点上线人数首次跃居全市第一，重点上线率高出全市平均水平近一半……
“我代表县委县政府对我县高考取得的好成绩表示感谢。这是教育部门带领全县教职员工努力拼搏的结果，更是创建省级教育强县的一个重大成果……”烈日炎炎的正午时分，平阳县长黄安波获悉今年该县高考各项指标获得“大满贯”，在百忙之中协同县委常委、宣传部长王丹、副县长汤筱疏赶赴教育局，向教育部门表示祝贺和感谢。
高考一场持久的考验，是对学生的考验，是对教师的考验，是对当地教育部门的考验，还是对当地党委政府的考验。对学生而言，从小学、初中到高中，正好可以用古人的“十年寒窗”来形容。然而平阳县委县政府、教育部门、广大教师以及群众对于教学的支持、探索、追求早就超越了这个时限。当掌声响起，当笑容绽放，当祝贺的话语和鲜花从四面八方飞来，一位教育部门工作人员说：“这个结果是我们十年不懈抓内涵提升的重大结晶……”这句话，或许能让世人有所感悟。
机制： 规范灵活
就整个温州地区而言，平阳县的经济并不发达，大部分学校分布在乡村，硬件设施落后，教师待遇不高，生源素质相对低下……平阳教育发展，是背负着沉重的包袱前行的。田忌赛马，善谋者胜，要在低起点上跑出好成绩，就必须规范教育管理，完善教育机制。从1994年起始至今，经过十多年的不懈努力，在县委、县政府的大力支持下，平阳教育终于走出一条属于自己的终南捷径。
县委、县政府的重视是平阳教育得以良性发展的首要条件。近年来，县委、县政府先后出台《关于进一步加强农村教育工作的决定》、《关于加快推进省级教育强县创建工作的实施意见》等文件，把“科教兴县”作为地方经济和社会发展的基本战略之一，将教育工作纳入经济和社会发展总体规划当中，并且把乡镇领导班子和主要领导干部履行相应的教育工作职责纳入任期内的政绩考核，并作为领导干部提拔任用的重要依据。为了确保教育投入“三个增长”、“两个提高”，县委、县政府多方筹措资金，近年来，教育经费支出一直保持净增长。2006、2007年，县财政预算内教育经费拨款支出分别占当年财政支出的37.06%、38.23%，财政教育预算内总量增速比例逐年大幅度提升，2006年教育总投入32444万元，同比增长20.1%，2007年教育总投入45415万元（预算内35666万元），同比增长39.9%（41.7%），远远超过了财政总收入的同比增长率（21.7%）。生均公用经费小学358元，初中442元，高于省定标准；人均预算内教育事业费617.6元。特别是2007年出台了《平阳县义务教育经费保障改革实施方案》，进一步完善了“以县为主”的教育经费保障制度，使全县生均公用经费、教师工资、中小学校舍维修改造经费等全部纳入县财政预算。
教育部门的潜心探索是发展教育的主要动力。鉴于全县教育发展差距相对较大，教育部门近年来一直致力于推行教育的均衡优质发展。使资金、师资力量等重要资源得到合理利用，教育部门先后撤并了300多所幼儿园、150多所中小学，全县初中小学和幼儿园数量分别调整到34所67所和99所，九年一贯制学校9所。全县园均人数达到210人以上，小学校均规模从347人提高到696人，初中从735人增加到1009人，教育教学质量和办学规模效益明显提高。同时，根据“以县促乡、县乡联动、以县为主”的发展思路，县政府通过落实明确责任、经费合理分担、奖励表彰等措施，有效加快强镇强校创建步伐，优质教育得以快速扩张。现有省市教育强镇（乡）18个，教育强镇（乡）人口覆盖率占全县总人数的81.5%。省市重点示范中小学幼儿园47所，其中高中段优质教育资源达到80%以上。现有及正在创建的标准化学校已达总数的60.36%，市寄宿制达标学校8所。
为了使教育发展呈现出“百花齐放”的格局，多年来，教育部门在做优做强公办学校的同时，逐步完善民资兴学导入优惠政策和良好管理机制，近年来，共吸引民间资金6亿多元，创办民资学校117个，其中民办中小学17所，民办幼儿园100所，全县民办教育呈现了“规模大、门类齐、质量高、特色多”的良好态势，现有民办高中招生数占全县高中段招生数55.6%，民办幼儿园在园幼儿数占全县在园幼儿数97.3%。新华社、《光明日报》、《中国教育报》等先后对平阳民办教育作了《一个县的民间办学为何如此发达》、《十名高中生六名在民办》等连续长篇报道。2006、2007年，温州市评出两届“魅力民校”28所中平阳占了9所。
育人：德才并进
“师也者，教之于事而喻诸德也。”（《礼记》）在当今社会“成绩才是硬道理”的一片呼声下，平阳教育部门仍然恪守德育和智育齐头并进的育人原则，不断强化师资力量，不断创新突破，取得良好成效。
师资建设是教育工作之本，只有提高教师素质，才能提升教学质量。近年来，平阳教育部门在求全求精的原则上，对全县教师进行全方位、多层面培训。只有不落下一位老师，才不会落下一位学生。在2006年还特地启动了“中老年教师继续教育行动”，对全县1400多名中小学中老年教师的培训、研究、评比活动。经过多年实践，平阳已初步健全骨干教师培养方针，并出台《平阳县骨干教师培养管理办法》。目前，平阳每两年面向新教师组织“教坛新苗”评选，三年一个循环组织“名师名校长”、“教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将”和“教学骨干”评选，业已形成“教坛新苗--教学骨干--三坛教师--名师名校长与特级教师”四层“梯级”培养框架。近七年来，平阳走出了省特级教师11人，共有113人次被评为省、市名师名校长及培养对象，现有省、市教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将和市级学科骨干教师243人，县级以上各类教学骨干和学科带头人达850多人，中高职称教师715人，其中小学教师中具有中学高级职称的教师有51人，约占全县小学教师的1.5%。市级以上优质课获奖达300多人次，中小学教师近三年来共承担省级课题32项，市级课题152项，省市级课题成果获奖70多项。论文或案例省、市级获奖或发表600多篇。
平阳素质教育经历了两个发展阶段：1996年至2004年，属于平阳教育管理规范化建设的专项、单体推进阶段。我们先后启动了为期5年的“系列教学规范活动”、7年的“德育规范校特色校创建活动”、3年的“托幼园所清理整顿布局调整”，强化师生的规范规矩意识，以及各类教育的规范有序，让每一位教师学会最基本也最受用的教育育人底线规矩，让每一个学生懂得并学会做人做事的基本规则，让每一所学校迈上规范办学、有序管理的发展路子。
2004年至今，属于平阳教育管理规范化建设的整体推进提升阶段。我们以“全县中小学规范管理大检查”为主载体，结合全面实施“教育创强八项行动计划”，让每一所学校每年都做一次全面的规范管理“体检”，为学校的全面提升积淀了内力。2007年5月，平阳成功举办温州市义务教育阶段学校管理规范化建设现场推进会，获市教育局和兄弟县一致好评。
只有充分调动各个学校的积极性，才能给学校更大的创新空间，才能有效拓宽教育发展的道路。比如教育部门推出的“德育特色学校”创建活动，只提出导向性的总体要求，鼓励倡导各地各校从校情出发，张扬鲜活个性，营造百花争艳特色明显的德育工作新景观。现出了“红色德育”、“家政德育”、“绿色德育”、“传统美德教育”、“成功德育”、“实践德育”、“乒乓德育”、“名人德育”、“快乐德育”、“苏步青精神德育”、“书香德育”等一大批“德育特色校”。比如红军小学的“红色德育”，依托革命老区的人文环境，充分发挥本地得天独厚的革命传统资源，用革命前辈的名字来给班级命名，推出刘英中队、粟裕中队、海啸中队、明德中队等，推出了“红军节”，讲革命故事、唱革命歌曲、颂革命诗词；推出了“摘星星”活动，即乐学星、刚毅星、自理星、环保星等8个基础星，让学生去做，拿到8颗星的学生可以获得最高奖项--红军奖。校园文化活动的丰富，校园环境创设的特色，师生精神面貌的灿烂，使名不见经传的红军小学声誉鹊起，2006年作为浙江省唯一一所学校代表晋京参加教育部与中央电视台联合推出的“校园文化建设”展播。
社会：兴学助教
“教育关系未来，只有获得良好的教育，孩子将来发展空间才会更大。我们感谢老师的努力。”一位本年度高考考生的家长由衷说出这番话。尊师重教、支持教育发展是平阳的优良传统。从部门到乡镇；从企业、社会团体到个体老板、普通家长；甚至乡村的不识字的老农民都说：“要让孩子读书啊，读好书去工作，多体面啊。”
平阳教育发展，离不开社会各界力量的支持。这些热心的人们不仅在舆论导向上为教育发展创造良好空间，在物质上也给予无私奉献。据统计，2005年以来，社会各界共捐款1500多万元资助学校建设，其中一次性捐款100万元以上的就有4人次，2006年以来已有多位热心人士设立奖教奖学金5个。2007年是平阳教育创强的年度。在浓厚的创强氛围的感染下，社会助学呈现百花齐放的局面，有数十所学校得到了社会几十万元到几百万元的鼎力捐助，成功营造尊师重教浓厚气氛。2006年起，县政府设立县级“尊师重教”先进集体和个人奖励制度，在教师节期间隆重表彰平阳各乡镇、相关部门和企事业单位关心支持教育事业，尊重教师、捐资助学，为教师和学生办实事办好事的先进单位和先进个人，进一步优化了全社会关心、支持教育的良好和谐环境。（文/黄剑萍） |
